在今年李克强总理所作的《政府工作报告》中，专门提及“汽车”的内容，出现在报告第三部分《2017年重点工作任务》中。其中，第七项“加大生态环境保护治理力度”，提出三大措施——坚决打好蓝天保卫战；强化水、土壤污染防治；推进生态保护和建设。在阐述“坚决打好蓝天保卫战”时，报告提出“要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油”。

今年政府对汽车领域的基本诉求点，依旧是减排、治污，这成为本届政府提出的环保主张中不可或缺的一部分。不过，很多人都留意到，今年报告中所用的汽车词汇，已然发生了变化——清洁能源汽车，首次出现在政府工作报告中。

清洁能源汽车，是以清洁燃料取代传统汽油的环保型汽车的统称。它可采用各类技术，有效降低汽车的能源消耗和尾气中有害物质的排放，使得汽车在使用中对环境的影响大为降低。简单说，除了一般意义上的新能源汽车外，天然气汽车、甲醇汽车、乙醇汽车、太阳能汽车等多种带有“环保特质”的汽车，理应都属于清洁能源汽车。

如此看来，今年政府工作报告不提“新能源汽车”，而改提“清洁能源汽车”，必然暗含深意。

首先，不提新能源汽车不代表不发展、不鼓励，而是为大干快上、盲目逐利、投机倒把等行为“降温”、“亮红灯”，促使发展的步调更坚定、更稳健。

早在2010年，国家就将新能源汽车确立为七大战略性新兴产业之一，并加大政策扶持力度，设立专项资金。在补贴政策的推动下，近年，我国新能源汽车产销量快速增长，成为经济新常态下汽车产业发展的突出亮点，且已超越美国成为全球新能源汽车第一大产销国。

而今，新能源汽车的“蛮荒”发展时期已过，随着补贴政策调整、退坡，并逐步向积分政策过渡，新能源汽车产业将从过多追求销量转移至技术、质量、市场、服务的全面提升。无论政府工作报告中是否专门提及，新能源汽车都将快速发展，只是发展的重心将从“量”转为“质”。

其次，过多强调“新能源汽车”，在一定程度上打击了行业研发、推广其他类别清洁能源汽车，乃至节能汽车的积极性。

事实上，我国早就拥有较为成熟的推广天然气、甲醇和乙醇汽车的经验，也有比较完备的燃料生产、储运和加注设施，一些车企也早就推出了相对成熟的适用车型，只是在近年纯电动汽车的热潮下，步伐有所停滞、并呈现出被“边缘化”的倾向。

相比较而言，其他国家市场则通常是鼓励多条腿并行、多路线并存。在我国政府意识到“纯电热潮”所带来的负面效应后，或会转变思路，推出一些鼓励使用纯电之外的清洁能源汽车的有效措施，或进行一些示范推广的有益尝试。此次政府工作报告用词的改变，可以看作是一个“信号”。

（文章来源：中国汽车报，部分节选）